Hoofdlijnen
De belangrijkste verandering sinds de invoering van het duale stelsel (in 2002) is dat de positie, de functie én de bevoegdheid van de gemeenteraad en van het college 'uit elkaar zijn getrokken'. Het draait hierbij vooral om bevoegdheden. In de kern betekent dualisme macht en tegenmacht en een heldere scheiding van machten.
Het accent van het raadslidmaatschap ligt nu meer op volksvertegenwoordiging en controle en veel minder op medebestuur, laat staan op die van mede-uitvoering van het collegebeleid.
Dit geeft meer ruimte aan de beleidsinitiërende, beleidsvernieuwende en controlerende rol van de raad en geeft de burgers meer duidelijkheid.
De posite van de burgemeester is in het duale stelsel versterkt.